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¿Cambiar de maestro pero no de escuela? Operación Correa en 8 lecciones

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Fecha de publicación: 
Lunes, 1 Junio, 2015
Por: 
Collectif Aldeah

Crédit : http://www.lemandarin-magazine.com/la_chine_en_equateur_derriere_la_fraterniteCrédit : http://www.lemandarin-magazine.com/la_chine_en_equateur_derriere_la_fraternite¿Cambiar de maestro pero no de escuela? Operación Correa en 8 lecciones

En los cines de Francia se proyecta actualmente, la película « Operación Correa » de Pierre Carles que tiene como objetivo desenmascarar la lógica mercantil de los medios de prensa que lleva a los periodistas a ignorar el milagro ecuatoriano y a su principal protagonista Rafael Correa, presidente del Ecuador desde hace casi 9 años. Desde Podemos (España) a Syriza (Grecia), pasando por Jean-Luc Mélenchon en Francia, el sueño ecuatoriano seduce a la izquierda radical europea, y la “Operación” de Pierre Carles pretende dar un nuevo impulso a este entusiasmo. Pero después de estos 9 años ¿qué se puede decir de la política de Rafael Correa? No es fácil discernir entre el silencio de los grandes medios de prensa y la propaganda de los heraldos de la « revolución ciudadana » 

Aunque es imposible elaborar un balance completo, la gestión de Correa tiene algunas características que nos llaman la atención. Como militantes franceses y latinoamericanos, sobretodo ecuatorianos, comprometidos con la lucha contra el extractivismo, el autoritarismo y el capitalismo (no, no somos agentes de la CIA) estamos sumamente preocupados sobre el hecho que la « revolución ciudadana » sirva de fuente de inspiración a dirigentes y militantes en búsqueda de « alternativas » que no parecen corresponder a las realidades locales, o, que prefieren ignorarlas con el riesgo de, paradójicamente, aprobar políticas, discursos y actitudes contra los cuales se lucha también aquí en Europa. Es necesario hacer algunas precisiones.

 (1) ¿Es Rafael Correa anticapitalista?

El presidente mismo responde : « Básicamente estamos haciendo mejor  las cosas con el mismo modelo de acumulación, antes que cambiarlo, porque no es nuestro deseo perjudicar a los ricos, pero sí es nuestra intención tener una sociedad más justa y equitativa »[1].  

2) ¿Qué tipo de democracia representa el Ecuador de Rafael Correa?

Rafael Correa y su movimiento político, Alianza País, iniciaron un proceso de modificación de la Constitución (promulgada durante su primer mandato), modificación que le permitiría gobernar dos mandatos sucesivos[2], en clara contradicción por lo afirmado hace poco por él : «  Es un gran daño que una persona sea tan indispensable, que haya que cambiar la Constitución para afectar las reglas del juego” [3]. Esta misma reforma constitucional da a las FFAA el derecho de participar en operaciones de seguridad pública (artículo  158), restringe las posibilidades de los ciudadanos para defenderse contra actos de abuso por parte del Estado (artículo 88) y transforma la « comunicación gubernamental » en un servicio público que implica un derecho de difusión (en nombre de ese servicio) y un control acentuado sobre los medios de prensa públicos y privados (artículo 384)[4].

Igualmente, el decreto presidencial n°16 [5] « enmarca » tan bien la actividad de las asociaciones que, apenas unos meses después de su introducción, ha permitido cerrar la Fundación Pachamama acusándola de haber ejercido una actividad política que amenaza la seguridad del estado[6]. Cabe recordar que según este decreto, solo están autorizados a tener actividad política los partidos oficialmente inscritos, bajo pena de disolución o de persecución penal! ¿De qué libertad se puede hablar hoy en día en Ecuador si criticar la acción del gobierno puede conducir a prisión a los representantes de una asociación? ¿Qué quieren decir con « actividad política »? Se trata de aquí de un conjunto de reformas antidemocráticas y éstas no son producto del azar.

Durante los mandatos de Rafael Correa, se lanzaron los proyectos de explotación de los recursos naturales sin ninguna consultación a las comunidades indígenas[7], violando así la convención 169 del OIT (ratificada por el Ecuador) y la Constitución, instaurando un clima de miedo y de represión en los opositores : personas arrestadas sin prueba, asesinatos inexplicados, represiones violentas, humillaciones cotidianas. En la Cordillera del Cóndor (en Amazonia), tres de nuestros compañeros han desparecido recientemente: en 2009, Bosco Wisum fue asesinado por la policía durante una manifestación en protesta contra la nueva ley sobre el agua (que favorece la privatización) ; en 2013, Freddy Taish es baleado durante una operación de las FFAA; y por último, en 2014, el cuerpo sin vida de José Tendetza, notorio opositor al megaproyecto minero chino Mirador, fue encontrado en un afluente del Río Zamora. Javier Ramirez, uno de los líderes que se oponen a la explotación de cobre en Intag, fue encarcelado durante 11 meses sin comprobar los hechos por los cuales se le acusa, mientras que el opositor Carlos Zorrilla, de origen cubano pero que reside en Ecuador desde 1978, fue acusado públicamente por el presidente Rafael Correa, durante la transmisión del programa televisivo semanal, de ser « un extranjero que impide el desarrollo del país » ![8]

Finalmente, en lo que respecta el aborto, juzgue Ud mismo: en 2013, mientras que un pequeño grupo de diputadas de Alianza País (partido de Rafael Correa) proponen la despenalización del aborto en caso de violación, Rafael Correa, católico ferviente, amenaza con renunciar, y denuncia la “traición” de las diputadas, jurando no acepar esta decisión del parlamento si fuera votada[9]. Su secretario jurídico, Alexis Mera, un hombre político que en Francia situaríamos a la extrema derecha, llamará "mal culeadas" a las feministas pro aborto[10] ! Se prende el ambiente.

(3) La « revolución ciudadana » de Rafael Correa ¿tiene el apoyo de los movimientos populares, indígenas y campesinos?

Al principio si, hoy no. El intento de desalojo de la CONAIE (Confederación de las Naciones Indígenas del Ecuador) de su local en Quito y el cierre de la Fundación  Pachamama defensora de los derechos indígenas lo ratifican: se ha consumado el alejamiento del gobierno ecuatoriano de los movimientos sociales. De Intag (oposición que lleva largo tiempo contra un proyecto de mina de cobre a tajo abierto)[11] y Quimsacocha (lucha contra otro proyecto minero de oro, cobre y plata en la provincia de Azuay) en la Cordillera del Cóndor, en donde los Shuars se movilizan contra la explotación de cobre ; del centro de la Amazonía (resistencia de los Kichwas de Sarayaku)[12] hasta el norte, en donde las poblaciones sufren de la contaminación provocada por la explotación petrolera[13], pasando por la defensa del parque nacional del Yasuní, son cada vez más numerosos los conflictos socioambientales que implican a las comunidades indígenas y campesinas[14]. Durante el transcurso de los últimos años, varias manifestaciones masivas en contra de la política del gobierno han reunido a numerosos sectores de la izquierda ecuatoriana (, sindicatos, maestros, estudiantes, movimientos autóctonos, feministas, ecologistas y partidos políticos como MPD)[15].

 Deuda pública exterior del EcuadorDeuda pública exterior del Ecuador

(4) ¿Rafael Correa liberó al país de la deuda?

Durante los dos primeros años del primer gobierno de Rafael Correa (presidente desde el 17 de enero 2007), la deuda pública exterior del país ha continuado el descenso que comenzó en 1999[16], sobre todo a causa del precio elevado del petróleo pero también, por la oposición de Correa a pagar la parte ilegítima de la deuda con el FMI. Pero desde 2009, la deuda se ha disparado y roza los 16 millares de $ en 2014, lo que representa 16% del PIB[17]. Nuevamente, el Ecuador ha adquirido una gran deuda, esta vez, con la banca pública china por un monto total de cerca de 8 millares de dólares (6,3 millares en febrero 2014) y con tasas de interés muy elevadas (entre 6 y 8%). La deuda pública exterior del Ecuador frente a China representa más del 36% de su deuda total (sin contar con los créditos garantizados por el abastecimiento de petróleo) y debería aumentar a cerca de 50% con los 7 millares de dólares previstos para el financiamiento de la Refinería del Pacífico[18]. Por otro lado,  Correa se jacta todavía sobre el hecho de que expulsó a las instituciones financieras internacionales del país como el FMI y El Banco Mundial – lo que le valió ser considerado como una "estrella » ante los ojos de los partidos de izquierda europeos -, mientras que hoy en día, el Estado ecuatoriano emite nuevamente títulos en el mercado financiero (bajo la conducción de Citibank y del Crédito Suizo…) y recientemente ha llamado al Banco Mundial e inclusive acude a Goldman Sachs[19].

(5) ¿Ha reducido Rafael Correa la pobreza y las desigualdades?

Cierto, pero ¿de qué manera? Durante el decenio  2002-2012, los precios de las materias primas se han disparado. Los gastos sociales han aumentado en toda América Latina: en 2010-2011, Colombia, fiel aliado de los EEUU y Chile – alumno modelo de las instituciones financieras internacionales han gastado más con respecto a su PBI que el Ecuador ! Después de haber aumentado en los años 1980, la pobreza monetaria también ha retrocedido en toda la región, habiendo alcanzado el gobierno liberal del Perú cifras más importantes (28,9 puntos en 10 años) que el Ecuador (16,8 puntos, ex aequo con Colombia)[20]. Es lo que llamamos el decenio « eufórico » [21] : América Latina alcanzó una tasa de crecimiento promedio de 4%, sobre todo, debido al alza de los precios de las materias primas. Pero ¿qué sucede hoy, ahora que el precio de los metales desciende desde 2012 y el del petróleo está en caída libre desde el verano (europeo) 2014 ? ¿Puede realmente el Ecuador imitar a Arabia Saudita que obtiene sus ingresos del petróleo? Y sobre todo, ¿cuáles son los costos sociales y ambientales de esta « euforia »? 

(6) ¿Cambio Rafael Correa el modelo económico del país?

La colonización española y portuguesa legaron a los países latinoamericanos un modelo económico basado en la exportación de sus fuentes de riqueza naturales. Ni la independencia de estos países, ni los intentos por industrializar el país a través la política de sustitución de las importaciones, han logrado invertir esta fatalidad convertida ahora en modelo de desarrollo. En los años 1990-2000, la « primarización » de las economías nacionales es reforzada por la gestión de la crisis de la deuda llevada a cabo por las instituciones financieras internacionales y sus políticas de ajuste estructural que han obligado a abrir  los sectores extractivos a los capitales privados. A pesar de los anuncios hechos al principio de su primer mandato, Rafael Correa y sus gobiernos sucesivos no han transformado, de ningún modo, la esencia de este modelo basado en la explotación masiva y destructora de los recursos naturales  - extractivismo –, aún teniendo el Estado un mayor control sobre los proyectos y una mayor recuperación de la renta El Ecuador de Rafael Correa permanece desde hace alrededor de 500 años como « exportador de naturaleza ». Los productos primarios (en su mayoría petróleo, plátanos y productos de la pesca) representan 91,2% del valor total de sus exportaciones[22]. La renta extractiva es vital para el Estado: más de un tercio de sus ingresos provienen del petróleo[23] . Su dependencia frente a sus clientes – los países ricos o emergentes – perdura, y la caída del precio del barril desde el verano 2014 hace aún más urgente la necesidad de encontrar otras fuentes de ingreso… desarrollando, por ejemplo, la actividad minera !  

(7) ¿Es Rafael Correa anticolonialista ?

Mapa de bloques petroleros de la Amazonia EcuatorianaMapa de bloques petroleros de la Amazonia Ecuatoriana

Los rostros y los países de origen de los colonos han cambiado, pero los frentes pioneros continúan avanzando sobre los últimos espacios no intervenidos. Bajo el color de la emancipación prometida por el « socialismo del siglo XXI », una nueva conquista de terrae nulliae está en marcha. La lógica extractivista en territorios con una taza de biodiversidad excepcional, se realiza con el mismo cinismo que años atrás[24]. A pesar de que el Ecuador de Correa había prometido trabajar para resguardar el parque Yasuní de la explotación petrolera, el presidente de la República ha  dado un giro total, acordando nuevas concesiones en el parque (bloque 31). Para comprender mejor la situación y poder medir la traición que representa esta decisión para los movimientos sociales, extraer el petróleo de esta zona sería equivalente a que Jean-Luc Mélenchon, una vez en el poder, diera permisos para explotar gas y petróleo de esquisto en las Cévennes o en Seine-et-Marne a Chevron o a BP. Es lo que hizo Rafael Correa con el petróleo del Yasuní, reduciendo a nada el famoso proyecto Yasuní-ITT, que tenía por objetivo no explotar el petróleo a cambio de donaciones internacionales [25]. De manera que, antes de su llegada al poder, el 30% de la Amazonia ecuatoriana estaba concesionada a empresas petroleras, ahora, es casi el 80% (mapa disponible en www.aldeah.org/files/images/mapa11.preview.jpg)[26].

Así mismo, la llegada de Rafael Correa al poder ha significado la reactivación de proyectos mineros a gran escala iniciados durante el período neoliberal que precedió a su mandato. Sin embargo, la esperanza fue grande al comienzo de su mandato, cuando la Asamblea Constituyente emitió una moratoria de seis meses a esta industria y facilitó la anulación de centenas de permisos de exploración. Ahora, estos permisos conciernen cerca del 5% del territorio nacional y llenan los vacíos dejados por los « bloques » petroleros (y a veces se sobreponen) sobre el mapa de la Amazonia como en otros lugares del país. So pretexto de un control creciente del Estado (vía especialmente el “cascarón vacío” que es la empresa pública Enami), el gobierno apoya de manera política, moral y financiera, a numerosos proyectos mineros a gran escala, los cuales son, en su gran mayoría, conducidos por multinacionales extranjeras (chinas, chilenas y canadienses). La industria minera, que simboliza todo el horror del imperialismo y de la depredación, extremadamente devastadora para el medio ambiente, la agricultura, la soberanía alimentaria y las comunidades campesinas e indígenas.

La determinación del Presidente de hacer del Ecuador un país a la punta del extractivismo [27] tiene con qué hacer palidecer de envidia al ecolo-productivista Arnaud Montebourg. Rafael Correa ha incluso declarado, sin  vacilar, que la prohibición de OGMs, inscrita en la Constitución del 2008, fue « un error »[28]. Pensando probablemente en Monsanto, preocupado por poder vender sus semillas y su Roundup. 

 (8) ¿Progresismo (occidental) o descolonización?

La Constitución del 2008 no es obra de Correa, lo es de la Asamblea Constituyente que implicó a numerosas fuerzas sociales. Ella ha hecho del país, al menos sobre el papel, un Estado plurinacional que reconoce la igualdad entre « nacionalidades» y culturas mestizas e indígenas. Símbolo de esta transformación, el « Sumak Kawsay » - un conjunto de principios de organización política, económica y social, inspirado en diversas prácticas autóctonas y traducido al español como « buen vivir » - debía guiar la política del país, ofreciéndole «  una visión utópica del futuro [29]». En el mismo movimiento, la « naturaleza » se vio reconocida en derechos y el Ecuador se decía listo a guardar bajo  tierra los 900 millones de barriles de petróleo dentro del Parque Yasuní [30].

Siete años más tarde, el proyecto Yasuní-ITT fue abandonado[31]. En el discurso del poder, el «  buen vivir » no es más que un eslogan utilizado con fines de marketing político, un « término-producto », « cajón de sastre » que se confunde, según las necesidades de quienes lo utilizan, así, ha sido vinculado con el « socialismo », el « desarrollo », « los servicios de base », e incluso « el crecimiento del poder adquisitivo ». Vaciado de su substancia, de su carga potencialmente subversiva, la noción de buen vivir, al igual que otros « conceptos » « indígenas », se han convertido en folclorismos utilizados tanto fuera de contexto, como, -y sobre todo-, re-conceptualizado para justificar proyectos diametralmente opuestos a su supuesto real significado. Así, el proyecto emblemático (después del abandono del Yasuní-ITT) de la « revolución ciudadana », la mega ciudad del conocimiento – concebida en la más pura tradición disciplinaria, tecnócrata y de la meritocracia occidental, se inspira del modelo sur-coreano y debe convertirse en un polo de excelencia en nuevas ciencias y tecnologías (las mismas cuya convergencia es deseada por la corriente transhumanista) – ha sido bautizada Yachay, « sabiduría » o « saber » chamánico en lengua quichua, refiriéndose a una tradición ancestral aún viva. Al punto que, los Yachak (chamanes) indígenas lo toman como un insulto.

De hecho, Rafael Correa y su « revolución ciudadana » actúan a favor de la modernización capitalista del país. Según el esquema clásico – aquel de la colonización, del FMI, del Banco Mundial, de Washington o de Pekín – la modernización pasa por la industrialización y, el extractivismo, es un requisito de ésta última. Nada garantiza que el Ecuador llegue a una segunda « etapa ». Pase lo que pase, las sociedades indígenas y campesinas, consideradas en este modelo como atrasadas, deben, no solamente abrirse al « progreso » y a sus « luces », sino también pagar su precio.

En lugar de buscar ídolos exóticos legitimando este modelo depredador, los militantes anticapitalistas de Francia y de otros países deberían más bien tejer lazos solidarios con las luchas sociales que lo resisten. Al igual que en la guerra fría, algunos fueron capaces de negarse a elegir entre el « capitalismo de mercado » de los países occidentales y el « capitalismo de Estado » del bloque del Este, tengamos por lo tanto, el coraje de rechazar  las políticas de austeridad impuestas por la Troika, y la vía trazada por los nuevos Mesías venidos de afuera que no sirven, al final, más que a la reproducción del capital, sacrificando los territorios y sus habitantes bajo el pretexto del progreso. Existen otras vías, fuera del capitalismo, ya sea éste del tipo andino, amazónico, chino, francés, estadounidense o griego.

 

* Si los grandes medios de comunicación han efectivamente ignorado la visita de Rafael Correa a Francia en 2013, nosotros le hemos dedicado este artículo: http://www.aldeah.org/es/el-verdadero-precio-de-las-politicas-sociales-de-rafael-correa

[1] « El desafío de Rafael Correa », dans El telégrafo, 15.01.2012. http://www.telegrafo.com.ec/noticias/informacion-general/item/el-desafio-de-rafael-correa.html

[2]http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2014/11/01/equateur-correa-obtient-de-pouvoir-modifier-la-constitution-pour-etre-reelu_4516448_3222.html

[3] http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/rafael-correa-descarta-reformar-constitucion-ecuatorian-articulo-469721; http://www.telegrafo.com.ec/politica/item/aprobar-el-codigo-financiero-sera-una-lucha-politica-tenaz.html

[4] https://www.hrw.org/news/2014/07/14/ecuador-flawed-constitutional-reform-proposal

[5] Un decreto no es una ley aprobada por el Parlamento, sino un texto emitido directamente por el poder ejecutivo.http://decretos.cege.gob.ec/decretos/download.ashx?TY=D&ID=6256

[6] Ver http://decreto16.com/2014/03/31/audiencia-cidh-decreto16-libertaddeexpresi-on/

[7] Para mayores informes : http://www.aldeah.org/fr/equateur.

[8] http://www.aldeah.org/fr/ennemi-de-l-etat-carlos-zor...

[9] http://www.liberation.fr/monde/2013/10/11/en-equateur-correa-empeche-le-parlement-de-statuer-sur-l-avortement_938859

[10] Alexis Mera se refirió a las mujeres luchadoras, en oficio al Presidente, como “Las mal culiadas de siempre”.http://www.lasanta.com.ec/Magazine-detail/carta-abierta-la-asambleista-maria-augusta-calle/

[11] http://www.elcomercio.com/actualidad/negocios/proyecto-minero-intag-polariza-a.html#end

[12] http://pachamama.org.ec/que-hacemos/programa-plurinacionalidad-y-derechos-de-la-naturaleza/sarayaku/

[13] http://www.juiciocrudo.com/articulo/derrames-de-petroamazonas-continuan-en-la-amazonia-ecuatoriana/1802,

[14] http://www.juiciocrudo.com/articulo/derrames-de-petroamazonas-continuan-en-la-amazonia-ecuatoriana/1802,http://www.elcomercio.com/actualidad/negocios/proyecto-minero-intag-polariza-a.html#end

[15] Véase, por ejemplo las movilizaciones del 22 de marzo de 2012 ( la marcha por el agua ), del 17 de septiembre 2014, del 19 de marzo de 2015.

[16] La deuda pública externa del Ecuador era de $ 14 mil millones en el 1999, de 8 mil millones en el 2009. Hoy sobrepasa los $ 16 mil millones. Fuente:http://data.iadb.org/ViewIndicator/ViewIndicator?languageId=en&typeOfUrl=C&indicatorId=158

[17] http://data.iadb.org/ViewIndicator/ViewIndicator?languageId=en&typeOfUrl=C&indicatorId=167

[18] Ver :http://economia.elpais.com/economia/2014/04/11/actualidad/1397232571_064840.html y los trabajos de Paulina Garzón, disponibles aquí :http://montecristivive.com/wp-content/uploads/2015/0...ón-conservadora-copia.compressed.pdf, y aquí:http://www.dar.org.pe/archivos/eventos/dialogo_regional/EP6_Inversiones_chinas_paulina_garzon.pdf

Leer también http://www.forumdesalternatives.org/extractivismo-del-siglo-xxi-una-revolucion-ciudadana-sin-revolucion-social-ni-productiva

[19] http://www.cetri.be/spip.php?article3627 y http://cadtm.org/Situation-internationale-et-dette - nh2-4

[20] Panorama social de América Latina 2012, CEPAL, Santiago de Chile, 2012; Panorama social de América Latina 2013, CEPAL, Santiago de Chile, 2013.

[21] Panorama social de América Latina 2012, CEPAL, Santiago de Chile, 2012; Panorama social de América Latina 2013, CEPAL, Santiago de Chile, 2013.

[22]  Anuario estadístico de América Latina y el Caribe, CEPAL, 2013, p. 112.

[23] Données EIA (2011/2012) et CEPAL/UNASUR (2013) ; http://www.coface.com/fr/Etudes-economiques-et-risque-pays/Equateur.

[24] http://www.aldeah.org/fr/le-vrai-cout-des-politiques-sociales-de-rafael-correa

[25] http://www.aldeah.org/fr/alternatives/itt  ethttp://www.actu-environnement.com/ae/news/abandon-initiative-yasui-itt-rafael-correa-19257.php4

[26] 11e ronda petrolera, mapa disponible en www.aldeah.org/files/images/mapa11.preview.jpg. Algunas concesiones, otorgadas antes del lanzamiento de la iniciativa Yasuní -ITT (2007), se encuentran dentro del parque Yasuní y el crudo ya está explotado dentro del parque.

[27]http://ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818774894&umt=ecuador_proyecta_convertirse_en_un_gran_actor_minero_a_nivel_mundial

[28] http://www.elcomercio.com/actualidad/politica/correa-dice-que-prohibicion-constitucional.html

[29] Alberto Flores Galindo, citado por Alberto en “El buen vivir en Ecuador: ¿marketing político o proyecto en disputa?” Un diálogo con Alberto Acosta, ÍCONOS 48, 2014, pp. 101-117

[30] http://www.aldeah.org/fr/equateur-yasuni-itt-ou-lechec-de-la-non-exploitation-du-petrole

[31] http://www.aldeah.org/fr/le-vrai-cout-des-politiques-sociales-de-rafael-correa  y http://www.aldeah.org/fr/yasuni-itt-un-projet-impossible-pour-lextractiviste-correa

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